公共政策与制度执行力——省委党校陶建钟教授谈领导干部的执行力
发布时间:2017-05-19   浏览次数:254

510日下午,浙江万里学院2017年度中层干部培训班和中层后备干部培训班(第一期)第四讲在51号楼A3楼报告厅举行。浙江省委党校公管部主任陶建钟教授为全体学员带来“公共政策与制度执行力”为主题的讲课。讲课由党委副书记王伟忠主持。

陶建钟教授从执行力的定义、全面理解执行力、公共政策与制度执行力的内在逻辑、当前影响制度执行力的成因分析和提升制度执行力的策略选择等五个方面,为学员们带来了一场精彩的讲课。

20世纪70年代末期80年代初,西方国家掀起了一场声势浩大的行政改革浪潮,通过制定大量的法律、政策,有效提升了政府公共管理的能力和制度执行力,称之为“新公共管理运动”。我国政府也在近10年间,不断积累公共管理能力和政策执行力,提出了改革和治国理政的新理念新思想新战略,逐步形成了“四梁八柱”的国家治理体系。而后,陶教授通过列举柳传志、马云和迈克尔·戴尔对执行力认识的成功案例,提出了执行力=执旗+行动+能力+结果的概念,即执行力是既包含技术层面的各种能力,也包括非技术层面的意愿和自觉,是准确理解指令精神和上级意图,组织自身资源积极的完成任务,在这个过程中体现出的能力及实现的最终结果。

关于公共政策和制度执行力的内在联系,陶教授认为,公共政策是“做正确的事”,制度执行是“正确的做事”。制度执行是政策过程的中介性环节,制度执行力是政策目标转化为政策现实的唯一途径,而执行力短缺是公共政策失败的重要原因。在谈到领导干部如何强化执行力,陶教授认为应该从7个方面着手:一是要给出清晰的目标;二是要有明确的时间表;三是要按照轻重缓急统筹安排各项工作;四是指令要简单明了;五是要求下级解释执行条件,做出承诺;六是过程中要不断的关注、跟进和紧盯;七是要设立反馈机制,出现偏差与脱钩,追究责任。所谓执行,就是没有借口,落实,落实,再落实。

据悉,2017年度中层干部培训班和中层后备干部培训班(第一期)的课程自321日开班,到12月结束。培训班通过开展理论授课、沙龙研讨、实践锻炼等学习形式,全方位培养和引导全体学员完成培训计划。