县委书记在中央党校培训:担子责任重大
发布时间:2008-11-25   浏览次数:610
 

   

·习近平:县委书记担子重责任大 提出4点要求 

 

  第一期学习贯彻党的十七届三中全会精神县委书记培训班10日在中央党校开班。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平出席开班式并作重要讲话。他强调指出,贯彻落实党的十七届三中全会精神,扎实做好农村改革发展各项工作,开创“三农”工作新局面,关键在各级领导班子和领导干部,其中县委和县委书记担负着重大责任。各级党委特别是县(市、旗)党委要把党的十七届三中全会精神学习好、领会好、贯彻好,做到坚持解决好“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想不动摇,紧紧抓住促进农业稳定发展、农民持续增收的重要任务不放松,始终保持强农惠农的政策力度不减弱,扎实推进农村改革发展的各项工作不松懈。

  习近平指出,党的十七届三中全会总结实践经验,集中全党智慧,适应农村改革发展的新形势,顺应亿万农民过上美好生活的新期待,明确提出了推进农村改革发展的总体思路、加强农村制度建设的重大任务、发展现代农业的重大举措、发展农村公共事业的重大安排,对推进农村改革发展做出了全面部署。各级党委要深刻领会党的十七届三中全会的重大意义,全面准确把握全会精神,特别是要全面把握关于稳定和完善农村基本经营制度的重要政策思想、关于健全严格规范的农村土地管理制度的重要政策思想、关于毫不放松地抓好粮食生产的重要政策思想、关于加快发展农村公共事业的重要政策思想、关于以改革创新精神加强农村党的建设的战略要求。

·李源潮:县委书记要切实履行抓发展抓民生的责任
   中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮13日和14日分别在中共中央党校、中国浦东干部学院学习贯彻党的十七届三中全会精神县委书记专题培训班上作报告。他指出,县委书记是我们党执政治国的骨干力量,要全面认识新形势下肩负的重大职责,切实抓好发展、抓好民生、抓好稳定、抓好领导班子和干部队伍建设,创造经得起实践、历史和人民检验的政绩。

  李源潮指出,县委书记是党在当地执政团队的带头人,领导发展是第一要务,实现富民是根本目的,保证平安是第一责任。县委书记是党在当地各级组织的领导人,要治党管党,带好干部队伍,巩固党的组织,维护党的纪律,保证中央方针政策的贯彻落实。县委书记是在当地人民中党的形象的具体代表人,要为民、务实、清廉,实实在在地为人民做事,严守共产党人清廉从政的底线。 李源潮强调,做好新形势下的县委书记工作,要自觉坚定地贯彻落实科学发展观,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,积极探索充分发挥本地优势的特色发展之路。
·县委书记要把“三农”工作作为重中之重

  11月12日,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮在国家行政学院学习贯彻党的十七届三中全会精神县委书记专题培训班上指出,县委书记要把贯彻落实十七届三中全会精神作为当前全力以赴抓好的第一件大事,始终把“三农”工作作为重中之重,真正用心、真正用脑、真正用力,把中央的决策部署落到实处。

  李源潮指出,县委书记处于农村工作第一线,是党的农村政策的实施者,是推进农村制度建设、发展现代农业和农村社会事业的组织者,对推进农村改革发展负有直接而重大的领导责任。要紧密结合县域工作实际,认真学习、深刻领会十七届三中全会通过的中央《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和胡锦涛总书记在全会上发表的重要讲话精神,把思想和行动统一到中央的决策部署上来。要始终把工作重心和主要精力放在农村工作上,把加强农业、繁荣农村、富裕农民作为历史使命

·县委书记群体腐败高发:既是基层干部,又是一方统帅
  中国的政权层级制度,由中央、省(自治区、直辖市)、县(市、区)、乡(镇)四级构成。县一级既可直接面对群众,担负大量繁重的政策执行任务,也可以宏观管理者的角色出现,对一方的政治、经济、社会和其他各类公共管理事务产生实质的、直接的作用。按照宪法和法律的规定,县级政权配备齐全,既有事务性部门,也有强权机构,连公检法等国家暴力机器也配备完整,它甚至还可以调动武装警察等军事力量。

  作为对这级政权有最高掌控权的县委书记,既是基层干部,又是一方统帅;既是宏观决策者,又是具体执行者;既是权倾一时者,又是位卑的小官。县级政权的完备性决定了县委书记地位和作用的敏感性,它其实是一把双刃剑。好的县委书记,可以通过合法、高效的管理工作造福一方,不良县委书记则可操纵政权,大行腐败或者为害一方。河南兰考县委书记焦裕禄勤政为民,成为后来者的光辉典范;在一些经济繁荣、政通人和的县和县级市,如湖南浏阳、江苏张家港等地,一把手的善政则发挥了特别重要的作用。

  而辽宁西丰县委书记利用对政法机关的控制权,悍然派出警察抓捕行使舆论监督权的媒体记者,让人们看到县委书记权力失控的可怕;贵州“瓮安事件”中县委书记的失职,也给人们留下了深刻的教训。有关统计数据表明,县委书记也是腐败的高发群体,这也恰恰说明对县委书记监督的重要性和必要性
·年轻兼高学历 湖南将选派正厅级干部担任县委书记
  湖南将从省直机关、省属企业和高校中选派11名干部到市、县任职,这其中包括2名正厅级干部,他们将直接奔赴基层,担任县委书记一职。

  派正厅级干部担任县委书记,这是湖南省继2006年从县乡主要领导岗位上直接选拔优秀干部到省直机关任职之后,在干部人事制度改革领域的又一次大胆实践。

  2006年7月,湖南省从基层选拔了10名优秀干部进入省直机关工作,其中,5名乡镇党委书记直接被破格提拔为省直厅局任正副处长,曾被媒体称为“开创了干部选拔的新机制。”